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关于本刊
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新城建设、土地溢价与空间错配——以国家级新区为例
摘要: | 新城建设以特定空间的土地开发为主要手段,形成了一套以土地为核心的投融资模式,但新城选址如果违背经济发展客观规律,可能引发土地与其他要素的空间错配问题。本文以国家级新区为例,在精确识别其地理边界的基础上,采用中国土地市场网的逐笔地块交易数据和双重差分法对上述问题进行考察。研究发现:国家级新区设立能产生显著的土地溢价效应,而基于供需角度的机制分析表明,国家级新区设立可以扩大土地市场需求,由企业进入和人口流入产生的集聚效应会资本化到土地价格中;同时,地方政府也会利用其在土地供给市场的垄断地位干预土地价格形成,表现为土地溢价效应在不同的土地供给类型、土地供给结构和土地供给主体之间存在明显差异。进一步分析显示,在土地开发程度超过市场实际需求的条件下,国家级新区建设会导致土地与资本、土地与人口的空间错配,且这种问题主要存在于缺乏区位优势、经济基础薄弱、政府对土地市场干预力度较大的地区。本文丰富了关于中国新城建设实际效果的经验研究,也为依托区位导向性政策提高资源空间配置效率、推动区域经济高质量发展提供了政策启示。 |
作者: | 曹友斌,郭峰 |
期刊: | 中国工业经济 |
年.期:页码 | 2025.5:24-42 |
关键词: | 新城建设; 国家级新区; 土地溢价; 空间错配; 区位导向性政策 |
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