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关于本刊
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以链养税：供应链本地化建设的财税激励逻辑
| 摘要： | 全球产业链重构背景下，中国着力健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，各地供应链本地化趋势日益增长，深刻影响中国地区间经济发展结构和竞争格局。深究地方政府强化供应链本地化建设的动因，财税体制是其中重要的基础性激励制度。本文基于2016年新增值税分成改革实践，构建强度双重差分模型，实证考察了中国第一大税种增值税的分成调整对地方供应链本地化建设的影响。研究发现，此次改革的结构性财政激励推动了以企业本地采购增加为特征的供应链本地化进程，这一效应在国有企业、非服务业和低供应链集中度企业更为显著，且受地方财政自给程度影响。机制分析表明，分成激励下地方政府在供应端利用土地出让、税费优惠和信贷支持政策推动本地中上游生产部门扩张，在采购端利用差异化税费优惠和政府补助政策引导企业本地采购，合力带动本地供应链发展。增值税留抵税额在短期内限制了上述效应，而2019年留抵退税政策推广后，地方政府利用差异化退税政策实现对企业采购选择的引导；分成激励下地方政府的政策支持也有助于改善本地中上游生产部门的产能利用情况。本文从产业链建设视角，为优化共享税分享比例和推进新一轮财税体制改革提供了经验借鉴。 |
| 作者： | 谢贞发，王震 |
| 期刊： | 中国工业经济 |
| 年.期:页码 | 2025.5:62-80 |
| 关键词： | 税收分成； 财政激励； 供应链本地化 |
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