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财政分权与企业税收激励——基于地方政府竞争视角的分析
| 摘要： | 本文以2000—2008年中国规模以上工业企业和地级市数据为基础，测算了企业有效平均税率和有效边际税率，以此刻画企业税收激励，考察了财政分权对企业税收激励的影响。研究表明，样本期内企业税收激励不断减弱，不同所有制企业存在税收差别待遇，民营企业的有效税率最高。财政收支分权对企业有效平均税率具有非对称影响：收入分权会促使地方政府运用低税负竞争策略，加大企业税收激励；支出分权则导致地方政府更多运用高支出竞争策略，削弱企业税收激励。收支分权对企业有效边际税率的影响很弱，表明地方政府税收竞争进而税收激励的着力点在于吸引企业进入，对企业边际投资关注较少。纵向财政失衡会促使地方政府通过公共池渠道转嫁支出成本，导致企业有效平均税率下降，但对有效边际税率的影响很弱。地方政府针对不同所有制企业的税收竞争行为存在较大差异，对民营企业具有明显的政策歧视。 |
| 作者： | 贾俊雪，应世为 |
| 期刊： | 中国工业经济 |
| 年.期:页码 | 2016.10:23-39 |
| 关键词： | 财政分权；地方政府税收竞争；企业税收激励；有效平均税率；有效边际税率 |
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