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关于本刊
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中期支出框架与走出“顺周期陷阱”——基于88个国家的数据分析
| 摘要： | 本文使用1990—2008年世界银行“中期支出框架评级”与2006—2015年欧盟“中期支出框架质量指数”，对88个经济体的跨国面板数据开展实证研究，分析了各阶段中期支出框架及其实施质量对财政支出周期性的影响。研究发现：包括中国在内的大量发展中国家都处于“顺周期陷阱”内，在控制时间趋势后，财政支出与经济增长呈显著正相关关系，财政政策对经济增长的刺激作用被严重制约，且放大了经济萧条时期的财政风险。基于全样本、发展中国家样本、高增长国家样本、走出“顺周期陷阱”国家样本和欧盟国家样本的实证研究结果均表明：中期支出框架初期阶段（中期财政框架）和中期阶段（中期预算框架）的实施及其改革质量的提升，能够强化预算纪律，约束政府在财政盈余时期的过度开支倾向，为危机时期的调控保留足够的财政空间，促使政府选择逆周期的财政政策。当前，为了充分发挥财政政策平抑经济波动的作用，保证国民经济的长期稳定增长与财政可持续性，中国应尽快扭转财政政策的顺周期倾向，加快推行中期支出框架改革，并构建跨年度预算平衡的逆周期调控机制。 |
| 作者： | 孙 琳，王姝黛 |
| 期刊： | 中国工业经济 |
| 年.期:页码 | 2019.11:5-23 |
| 关键词： | 中期支出框架； 财政政策周期； 顺周期财政政策； 逆周期财政政策 |
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