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中央环保督察与空气污染治理——基于地级城市微观面板数据的实证分析
| 摘要： | 2015年中国建立了以“督政”为特征的中央环保督察制度，改变了2006年确定的以“督企”为特征的环保督查制度，创新了中国环境监管机制。那么，中央环保督察能否显著降低空气污染呢？针对这一问题，本文在数理模型构建的基础上提出研究假设，并利用中国288个地级城市2015年9月至2018年8月日度空气污染数据进行实证检验。结果表明：①首轮中央环保督察和“回头看”对AQI、PM2.5和PM10都具有显著的降低效应，稳健性检验也进一步证明了结论的可靠性。②与首轮中央环保督察相比，“回头看”对空气污染的降低效应依然显著但程度稍弱。③在中央环保督察结束后的短时间内，无论是首轮中央环保督察还是“回头看”，都对AQI、PM2.5和PM10具有显著的降低效应。④首轮中央环保督察和“回头看”对AQI、PM2.5和PM10的影响效应在城市空气质量、是否将PM2.5作为空气质量考核指标、“秦岭—淮河”一线南北两侧以及官员年龄等方面呈现出较强的异质性特征。本文研究结论为推进中央环保督察的常态化、确定中央环保督察的重点区域、建立中央环保督察的整体性评估框架，以及推广以“督政”为特征的督察机制提供了决策依据。 |
| 作者： | 王 岭，刘相锋，熊 艳 |
| 期刊： | 中国工业经济 |
| 年.期:页码 | 2019.10:5-22 |
| 关键词： | 督企； 督政； 中央环保督察； 回头看； 空气污染治理 |
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